凝聚共识促改革 建言献策惠民生

——市政协2014年工作综述

       2014年，是全面深化改革的开局之年，也是人民政协事业创新发展的重要一年。

       一元复始，万象更新。站在2015年初的时间节点上，回眸2014年市政协履职历程，“服务改革”“倾情为民”“团结民主”“促进和谐”“改善民生”……一串串关键词跃然眼前，见证着市政协和广大政协委员在激情奋进中走出的一串串铿锵坚实的足迹。

       一年来，一件件提案、一份份建议、一项项调研，无不凝聚着市政协和广大政协委员围绕中心、服务大局、履职为民的智慧和心血。委员们倾心为民聚合力、创新履职促跨越的脚步越来越稳健。

       开展实践活动  凝聚起正能量

       一年来，市政协常委会认真贯彻中央和省委、市委的统一部署，不断强化理论基础，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实做到“五个坚持”。坚持领导带头率先学，市政协领导班子和党组成员以身作则、率先垂范，形成全体党员干部积极参与学习实践活动的良好局面。坚持强化理论全面学，通过深入学习中共十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，委员和机关干部的群众意识和群众观念显著增强。坚持查找问题重点学，通过走下去、请进门、面对面、背靠背、召开座谈会等形式，广泛听取不同层面干部群众和政协委员的意见建议，共征求到各类意见建议168条。坚持对照检查针对学，充分听取各方面意见，采取“五必谈”的方式，开展谈心活动，认真撰写、修改班子和个人对照检查材料，高质量召开专题民主生活会和组织生活会。坚持整改落实深入学，深入研究查摆出来的问题，研究制订整改方案，坚持即知即改、立行立改、真改实改，完成了14项整改事项，修改完善了17项制度、新增9项制度。

       通过教育实践活动，政协广大党员干部普遍接受了一次深刻的党性教育，开展了一轮严厉的“四风”整治，经历了一次严格的党内政治生活锻炼，修改完善了一批简便实用的刚性规定，解决了经常性的作风顽症，凝聚了团结鼓劲、求真务实的正能量。

       发挥政协优势  汇聚改革合力

       市政协常委会集中政协优势资源，聚焦转型跨越主题，深入开展调研视察，凝聚了各方合力，为全面深化改革，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。一年来，以提案、建议、专题报告等形式，向市委、市政府提出意见建议133条。

       围绕转型发展和社会民生开展重点调研。针对我市非公经济发展缓慢、小区物业管理水平不高、文化旅游融合发展不足的问题，市政协组织政协委员和专家学者，会同相关部门，成立专题调研组，深入基层调查研究，外出考察学习取经，找不足、查结症、提措施，向市委提交了《关于加强我市小区物业管理工作的调研报告》《关于我市非公经济发展情况的调研报告》《关于加快我市文化旅游融合发展的调研报告》，提出有针对性的意见建议20余条。

       围绕全市重点工作开展专题视察。组织委员围绕全市行政审批制度改革、重大项目建设、2014年为民办实事、创建全国文明城市等工作开展视察，并形成上报了《关于“建设六岔路农贸市场提案”办理协商的建议》《关于保护和开发利用黑山岩画的建议》和《关于行政审批制度改革的视察报告》，提出有针对性的建议10条。

       围绕民生热点反映社情民意。针对群众关心的热点难点问题，深入基层、深入群众调研视察，及时了解基层情况，客观真实地反映了群众诉求。一年来，征集、整理、上报49条反映中小企业融资难、小区物业管理、文化旅游产品开发、农业基础设施建设等问题的社情民意信息，使社情民意信息成为市委、市政府了解人民群众重大关切、解决城乡居民生产生活难题的有效途径。

       围绕中心工作  勤建务实之策

       一年来，市政协常委会把贯彻落实市委的决策部署作为履行职能的重点工作，积极服务党政决策，努力推动工作落实。

       积极开展重点工作的调研督查。市政协常委会成员参加全市重大招商引资项目、建设项目规划审查、项目建设协商工作，认真提出意见和建议。组织市政协委员参与全市重大项目观摩、文明城市创建等调研督查活动，就做好全省项目观摩工作、加强基层社区服务建设、提高市民文明素质等提出意见建议。积极参加市人社局信访听证会、市卷烟零售点合理布局规划听证会、市公交公司效能风暴民主评议会等活动，充分行使了民主监督权利。

       全力为我市营造良好的外部发展环境。积极配合省政协完成在全省开展的全面深化改革、创新驱动战略、河西走廊生态保护与治理、国企改革等9项重大调研任务，协调全市各相关部门先期开展专题调查研究和论证，向省上提出了设立生态补偿示范区、支持嘉峪关建设资源综合利用示范城市、开展碳排放权交易试点、支持嘉峪关航空口岸建设等40多项意见建议，受到了省政协的重视，一些意见被省政协向省委省政府提交的建议案、调研报告吸收采纳。

       紧盯产业富民  深入开展双联

       一年来，市政协常委会充分发挥政协组织的特点优势，认真落实双联行动各项任务，做到了“三个注重”。

       注重强化组织引导。坚持把“政协委员助推双联行动”作为履行职能、创新工作的重要载体，按照省政协“产业培育攻坚年”的工作要求，主席会议专题部署，常委会议专题研究，组织召开了全市政协委员助推“双联”行动工作现场会，广泛动员和组织政协委员积极投身于助推行动。

       注重培育主导产业。领导亲自带队先后4次深入联系村新城镇中沟村摸底调研，与村干部一起为农村经济发展把脉，帮助中沟村确立了养殖和制种两个主导产业，在2013年帮助中沟村建成集约化养殖小区的基础上，2014年又多方联系，协调企业与中沟村合作建成总面积3600平方米的现代化高效无菌育苗温室。

       注重发挥委员作用。在项目建设过程中，针对中沟村村集体出资困难的问题，动员全市政协委员筹集项目建设资金20万元，保证了项目的顺利建成，解决了该镇村农民制种育苗、发展设施农业的困难， 促进了农业产业结构调整、培育了特色优势产业、促进了农业增产和农民增收。

       全面固本强基  提高履职能力

       一年来，市政协常委会不断加强政协自身建设，切实提高履职尽责的能力和水平。

       加强和改进提案办理工作。始终把提高提案办理质量作为提案工作的核心，科学选题，完善制度，继续采取重点提案领导抓、联合办、现场议、面对面等多种方式，确保提案办理工作落到实处。对办理难度大、意见建议落实困难的提案，政协主动协调相关提案承办单位，组织15次督办活动，召开办理座谈会30余场（次），与承办单位和提案者协商沟通，促进了提案的落实和问题的解决。

       加强委员规范管理。针对委员经常性政治参与少、议政建言活动范围小的问题，政协不断创新，探索网络议政、远程协商等新形式，通过短信、微信、网络反馈、电话受理等方式，提高了委员参与全市中心工作、重点工作的密度和力度。针对委员活动少、交流联络少的问题，政协将182名委员按界别划分成6个活动小组，建立了市政协领导、专委会主任、界别小组长三级协商联络机制。针对委员分布面广、管理难度大的问题，建立了政协委员履职档案，对委员参加会议、开展活动、提交提案等情况进行登记，实施动态管理，提升了委员履职管理的规范化、科学化水平。

       广泛汇聚团结发展合力。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，广泛团结各人民团体和各族各界人士，在政协会议、调研视察、协商议政、提案信息等工作中，积极为他们表达意见和主张创造条件，不断增进共同政治基础上的团结合作。

       共绘改革发展蓝图，同唱团结和谐新曲。我们有理由相信，2015年，市政协必将以更加饱满的工作热情为建设幸福美好嘉峪关建言献策，将一份份智慧不断转化成助力雄关跨越发展的强大力量。       记者  符晓