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市政协关于“建设六岔路农贸市场 提案”办理协商的建议

发表时间:2014-10-10

 

市政协关于“建设六岔路农贸市场

提案”办理协商的建议

 

      党的十八大报告提出:“把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中,增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。”根据中共十八大和十八届三中全会关于提案办理协商的规定精神,为进一步提高我市政协重点提案的办理效率和质量,10月10日,由市政协副主席韩天玉带队,组织市政协提案法制与祖统联谊委员会、市政府办公室督查室、市市场开发建设服务中心、市规划局、市工商局、市环卫局、市食品药品监督管理局、市消防支队等相关单位及部分政协委员,就市政协八届三次会议第19号提案“关于建设六岔路农贸市场的提案”,对六岔路口农贸市场及周边地区综合情况进行了现场视察,随后召开了提案办理协商座谈会,对如何使提案意见建议落到实处,广泛听取了各方意见建议,研究讨论了办理措施,现将提案办理协商建议报告如下。

      一、提案办理情况

      六岔路口农贸市场于上世纪九十年代初由个体经营户自行占用镜铁西路而形成,由于缺乏统一规划和管理,占道经营、秩序混乱、设施简陋、卫生环境恶劣,市民意见很大。针对以上问题,市政协委员先后于2012年和2014年以提案的形式提出对该市场进行改造或重建,市委、市政府对此高度重视,做了许多工作。几年来,相关部门为彻底解决该市场存在的各类问题,付出了艰辛努力,但由于各种因素制约,提案一直未能真正得到落实,意见建议未能见到实效。主要原因有二点:一是历史原因。六岔路农贸市场一段时间内曾合法存在,久而久之,经营户认为在此摆摊设点理所当然,不认为是非法占道经营,加之该市场经营户人员复杂,加大了治理难度。二是现实需要。该市场周边均为居民区,存在数量庞大的消费群体,但没有一处正规的农贸市场提供蔬菜、水果、肉禽和食品等居民日常生活所需,客观上为该市场的长期存在提供了条件。

      二、六岔路口农贸市场的现状

      据了解,六岔路口农贸市场现有固定商户200余家,只有149户办理了工商营业执照,其他均未办理任何经营许可证(照),还有许多属流动商户,夏季高峰时经营户达300余户,淡季一般也有经营户200余户。由于占道经营,历史形成,流动性大,设施简陋,监管难度大,存在大量现实或潜在的风险和问题。

      (一)环境卫生问题。该市场系自发形成,基础设施简陋,经营户环境卫生意识淡漠,随处乱扔垃圾,就地现场屠宰家禽,污水四溢,垃圾遍地,气味难闻,严重影响市场及周边环境,也给我市“全国卫生城市”复检及创建“文明城市”工作造成不利影响。

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