在政协嘉峪关市九届一次会议上的讲话

市委书记 柳鹏

       （2016年10月18日）

       各位委员、同志们：

       今天，市政协九届一次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是全市各族各界人士共商改革发展大计的一次盛会。借此机会，我代表中共嘉峪关市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席大会的各位委员、各位嘉宾和同志们致以诚挚的问候！

       市政协八届一次会议以来的五年，是我市发展中极不平凡的五年。五年来，在全市各方面的艰苦努力下，我们有效应对经济下行压力带来的挑战，积极适应和引领经济新常态，全市经济保持了平稳健康发展的良好态势，尤其是产业结构调整取得历史性突破，文化旅游聚集发展正式破题，城乡生态环境持续改善，群众生活水平大幅提高，民主法治进程不断加快，党的建设全面加强，各项事业发展迈上了新的台阶。这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大党员干部群众齐心协力、开拓进取的结果，也凝聚着市政协八届领导班子、广大政协委员和各民主党派、工商联、社会各界人士的智慧和力量。

       五年来，市政协全面贯彻中央、省委和市委关于人民政协工作的各项要求，紧扣团结和民主两大主题，聚焦工业转型升级、文化旅游融合发展、社会治理创新、文明城市创建等重点领域，提出了许多有分量、有价值的建议提案；深入推进“政协委员助推双联行动”，积极开展扶贫济困、助学帮扶等公益活动，促成了一批惠民实事的办理；强化民主监督，充分协商议政，广泛凝聚社会各方面力量，积极有效推动了各项重点工作的落实。

       市委对政协工作是满意的，也是充分肯定的。这次政协换届，由于年龄和工作关系，市第八届政协的部分领导同志和常委、委员，将不再进入新一届政协。多年来，他们顾全大局、认真履职，作风务实、甘于奉献，为全市发展做出了积极贡献，借此机会，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

       各位委员、同志们，前不久召开的市第十一次党代会，明确提出要建设经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市，走出一条资源型城市转型发展的新路子，全力打造全国中小城市创新发展的样板市，确定了“两个率先、三个翻番、四个提升”的奋斗目标，作出了“实施五大行动、建设五型城市”的战略部署，为我们未来发展描绘了宏伟蓝图。完成党代会确定的各项目标任务，需要广泛凝聚起全市各方面的智慧和力量，更需要人民政协、广大政协委员的团结协作和积极参与。未来五年，国家支持西部发展和“一带一路”建设为我们提供了难得历史机遇、开辟了广阔发展空间，这些都为政协工作提出了新的要求，赋予了新的使命。市政协和广大政协委员要主动融入全市工作大局，最大限度调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，着力推动创新发展、转型发展、绿色发展、和谐发展，努力为实现“两个率先”做出新的更大的贡献。下面，我就做好新形势下人民政协工作，讲几点意见。

       一要始终坚持正确政治方向。市政协和广大政协委员，要深刻认识坚持党的领导和依法依章履职的一致性，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉坚定“四个自信”、强化“四种意识”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，全面落实省委政协工作会议精神，准确把握人民政协的性质定位，切实筑牢共同奋斗的思想政治基础，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要深刻理解中央治国理政的一系列新理念新思想新战略，认真贯彻创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的重大决策部署上来，坚持党对人民政协工作的领导，确保各族各界在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力，形成全市齐心协力谋转型、凝心聚力促发展的强大合力。

       二要主动服务全市发展大局。当前和今后一个时期，全市正处在深化改革的关键期、优化结构的加速期、转型发展的黄金期，特别是随着改革的深入推进，必将触及深层次利益调整，需要政协组织多做凝聚共识、化解矛盾、推动发展的工作。市政协和广大政协委员要围绕落实市第十一次党代会精神和“十三五”规划纲要，着眼推进供给侧结构性改革、加快文化旅游深度融合、统筹城乡发展等重大课题，认真组织调查研究，广泛开展协商议政，努力为经济社会发展多献真言、多谋良策。要最大限度发挥对外联系广泛、人脉资源富集的优势，引导企业家、商会等力量，积极参与招商引资和项目建设工作，主动为引进资金、技术和人才牵线搭桥。要以群众关心的热点难点作为履职重点，多方面关注社会事业建设、惠民政策落实、社保体系完善等与群众利益密切相关的问题，主动倾听群众的心声，及时反映群众的意愿，做好党和政府联系群众的桥梁和纽带。要积极承担服务民生、奉献社会的责任，广泛开展结对帮扶、捐资捐助等社会公益活动，深入实施“政协委员助推双联行动”，帮助农村居民发展富民产业，拓宽增收渠道，改善生产生活条件，持续提升广大群众的获得感和幸福感。

       三要不断拓宽政治协商渠道。人民政协是各党派团体和各族各界人士参政议政、团结合作的重要平台。市政协和广大政协委员要认真贯彻中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，扎实做好大团结、大联合的工作，广开言路、集思广益，促进不同党派、不同团体、不同界别之间的合作共事，形成加快发展的强大合力。要推动协商民主广泛多层制度化发展，综合运用会议协商、专题协商、界别协商、提案办理协商等多种形式，积极探索拓展协商内容、规范协商程序，不断提高政治协商的实效性。要积极搭建知政知情的平台和载体，定期就经济社会转型跨越发展的一些重大问题召开通报会，帮助党外人士了解有关情况、搞好调查研究，让委员的建言更接地气，更加符合嘉峪关发展实际。

       四要着力提升民主监督实效。民主监督是人民政协的一项重要职能。市政协和广大政协委员要聚焦经济社会发展、全面深化改革、推进依法治市等重点领域，找准民主监督的切入点和结合点，选好角度、把好尺度，着力做到敢于监督、勤于监督、善于监督。要突出建设性、参与性、合作性的特点，坚持党委政府决策部署到哪里，政协的民主监督就跟进到哪里、监督力量就聚焦到哪里，努力提高监督的针对性和实效性。要积极创新拓展民主监督的方法和途径，完善知情、沟通、反馈等制度机制，通过政协提案、委员视察、民主评议等多种渠道，加大监督力度，增加监督密度，着力提高监督的质量和成效。各部门各单位要主动接受政协的民主监督，积极配合政协委员履行监督职能，虚心听取来自各方面的意见、建议和批评，真正让民主监督成为改进工作、推动落实的有效途径。

       五要切实增强政协履职能力。政协组织作为社会主义协商的重要渠道，是政治协商的重要力量。要推进政协履职制度化、程序化、规范化建设，积极改进提案、调查研究、文史资料等工作，进一步完善委员联系制度，落实委员履职规则，关心委员工作、学习和生活，开展更多有声势、有特色的界别活动，搭建委员日常交流、参政议政的良好平台。要营造民主活跃、求实宽松的氛围，鼓励委员多关注热点焦点，多反映社情民意，多发表真知灼见，充分发挥好决策咨询的作用。全体政协委员要切实增强责任感、使命感和光荣感，积极参加政协活动，认真履行委员职责，做到懂政协、会协商、善议政，确保政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，努力完成党和人民赋予的时代重任。

       各位委员，这次会议将选举产生新一届市政协领导班子，新班子要有新气象、要有新面貌、要有新作为，要始终围绕团结、民主两大主题，与时俱进、锐意进取、团结协作，推动政协工作不断迈上新台阶。市政协党组要始终加强政治理论学习，经常性组织政协委员学习政协章程，传达好中央、省委和市委的决策部署，努力提高思想素质、政策水平和履职能力。要加强调查研究，选择与党委中心工作最贴近的重大课题、与群众切身利益最紧密的难点问题，作为调研的内容和课题，深入基层一线，摸清真实情况，真正做到谋在关键处、议到点子上。要坚决落实党风廉政建设主体责任，聚焦忠诚、干净、担当，持续深化思想政治建设和作风建设，着力打造政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质领导班子和政协干部队伍。

       同志们，团结凝聚力量，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，群策群力，为在全省率先实现转型跨越发展、率先全面建成小康社会而努力奋斗！

       预祝市政协九届一次会议圆满成功！