在政协嘉峪关市第九届委员会

第二次会议上的讲话

市委书记   柳鹏

（2017年3月1日）

       各位委员、同志们：

       今天，市政协九届二次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是市政协换届后召开的第一次大会。在此，我代表中共嘉峪关市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向出席会议的委员和同志们致以诚挚的问候！

       过去的一年，是我市全面谋划推动“十三五”规划，经济社会发展各项事业取得显著成绩的一年。在这一年里，我们共同应对经济下行压力加大、发展环境复杂多变的形势，全市上下凝心聚力、攻坚克难，在产业转型升级、生态环境改善、社会事业进步、民主法治建设等方面取得了丰硕的成果。2016年，全市地区生产总值同比增长7.3%，固定资产投资同比增长11.3%，城乡居民人均可支配收入分别达到33539.7元和16462.3元。特别是以文化旅游为龙头的第三产业快速发展，占生产总值比重达到57%，超过了“半壁江山”，转型发展迈出了坚实的步伐。这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是全市党员干部、人民群众共同努力的结果，也是市政协、广大政协委员和各民主党派、工商联、社会各界人士齐心协力的结果。

       一年来，市政协和广大政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作，紧扣团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕深化改革、产业转型、民主法治建设等方面，凝聚共识、建言献策，做了大量卓有成效的工作。尤其是换届后的新班子创新活力强、工作思路广，领导政协工作迈出了新步伐，取得了新成效，市委对政协工作是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表中共嘉峪关市委，向市政协和全体政协委员，向各民主党派、工商联、社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

       下面，我就进一步加强政协工作，讲三点意见：

       一、坚持践行实践第一的理念，全力服务转型发展大局

       围绕中心、服务大局是市政协参政议政、履行职能的工作主线。市政协和广大政协委员要牢固树立并积极践行实践第一的理念，崇尚实干、力戒空谈，鼓励创新、宽容失败，敢于担当、主动作为，在参政议政中大兴务实之风，倡导实干精神，着力推动全市经济社会转型跨越发展。

       一要紧贴实践调查研究。当前，全市发展正处在深化改革的关键期、优化结构的加速期、转型发展的黄金期，市政协和全体政协委员要紧紧围绕市第十一次党代会确立的目标任务，在产业转型升级、文化旅游融合、保障改善民生等方面，深入开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，为全市经济社会发展献计出力。要创新调研工作方法，紧盯群众的所思所盼，深入基层一线开展调查研究，精准搜集民意，形成一批有分量、前瞻性和可操作性都很强的调研报告，确保调研工作取得实效。

       二要紧跟实践凝聚智慧。政协委员汇聚了各行各业的“行家里手”，这当中有领军人才和行业带头人，也有企业家和各领域专家，是推动经济社会发展的重要力量。市政协要在开展界别活动、民主监督实践中总结经验、创新方法，充分调动广大政协委员参政议政的积极性，广泛听取大家的意见建议，让政协委员真正参有所为、议有所效、干有所成，成为全市经济社会转型发展的坚定支持者、主动参与者、积极实践者。

       三要紧扣实践搭建平台。市政协要充分利用联系广泛、智力密集、渠道畅通的优势，围绕产业转型升级、重大项目建设、民生实事办理等重点任务，主动牵线搭桥，充分发挥在重大决策专题协商、重点提案办理协商等活动中的作用，多渠道、多层次引资引智、引才引技，以实际行动参与和促进经济社会发展。

       二、坚持践行大抓基层的理念，全面增强政协履职能力

       基层是做好群众工作的前沿阵地，市政协和广大政协委员要坚持眼睛向下、身子下沉，在联系基层、服务基层中增强民主监督、参政议政的实效，不断提升做好政协工作的能力和水平。

       一要在关注基层中提升协商议政精准度。市政协和政协委员要坚持把关注点放在基层，把着力点投向一线，紧盯城乡社区管理、重点项目建设、农村产业发展等领域，广泛开展协商议政，多做打基础、利长远的工作。要积极转化协商成果，建立健全协商成果评估反馈、落实监督等机制，努力将协商成果转化为推动发展、改善民生的有效举措，使政治协商工作更有精准度和指向性。

       二要在服务基层中增强民主监督实效性。民主监督是政协工作的基本职能，市政协和政协委员要紧盯市委、市政府确定的重大项目、老百姓关心关注的热点难点问题，结合今年开展的“明察暗访督查年”活动，大力开展专项监督、联合监督。要充分发挥政协监督职能优势，创新监督方式，推荐政协委员担任特约监督员、社会监督员，深入基层广泛开展监督，提升监督工作的针对性和实效性。

       三要在联系基层中强化履职尽责主动性。政协委员既是一份荣誉，也是一份责任，一言一行都代表政协组织的形象。全体政协委员要珍惜自身荣誉，牢记身份使命，多学习参政议政的方法，掌握收集民意良策的办法，熟悉提案提交办理的程序和制度，着力在为基层排忧解难中实现自身价值。

       三、坚持践行群众至上的理念，切实维护群众根本利益

       牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持群众想的就是我们要干的、群众关注的热点难点就是我们的工作重点，践行群众观点，走好群众路线，切实发挥好政协在联系服务群众中的作用。

       一要增强服务意识。政协组织和政协委员要密切联系群众、真情服务群众，用一心为民的情怀和胸襟，筑牢联系服务群众的桥梁纽带。要真懂群众，深入了解群众的困难和需求，实事求是将群众的意愿心声收集起来，以意见、建议的形式反馈上来，帮助市委、市政府更好地完善为民服务的政策措施。要真近群众，带着感情深入群众，经常和群众拉家常、听民声，多沟通、勤联系，用真情增进与群众的友谊，切实将市委、市政府的决策部署传递给老百姓。要真为群众，以解决群众生产生活中的实际困难为出发点，发挥好自身的优势，设身处地为群众着想，真心实意为群众办事，真正使开展的各项工作让群众受益。

       二要拓展服务平台。坚持把群众路线作为政协工作的生命线，拓宽联系服务群众的平台和渠道，加强和改进群众工作方法，积极开展“委员进社区”和“委员助推双联”行动，及时帮助和协调解决生产生活中的具体问题，多做雪中送炭的事，多做排忧解难的事，在真心服务群众中展现政协委员的新形象。

       三要完善服务机制。认真总结政协组织、政协委员联系服务群众的有益经验，建立政协委员联系界别群众、帮扶困难群众等机制，今后每一名政协委员都要联系一名困难群众，每年都要办理一件实事。要探索网上联系群众制度，设立政协委员信箱，拉近与群众的距离，推动政协组织和政协委员联系服务群众常态化、长效化。

       加强党的领导是做好政协工作的根本保证。市委将一如既往地支持政协履行职能，及时听取政协党组的工作汇报，研究解决存在的困难和问题。各区、各部门、各单位要积极支持政协开展调研视察、民主监督、参政议政工作，认真办理建议提案，加强党外人士培养，确保人民政协有地位、建言有机会、出力有舞台。市政协党组要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习总书记在关于做好政协工作的新思想新观点新论断，着力打造学习型、服务型、创新型的政协机关。要全面落实管党治党责任，巩固“两学一做”学习教育成果，深化“三比两促”、“双富双思”活动，教育党员干部自觉用“两准则、三条例”约束言行，坚决维护党中央权威，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧扣省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、“111”督查落实细则，认真落实党风廉政建设责任制，巩固和维护干事创业的良好政治生态。

      各位委员、同志们，做好政协工作、助力转型发展，正逢其时、正当其用。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕团结和民主两大主题，以说了算、定了干、马上办的劲头，全力开创政协工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！

      最后，预祝市政协九届二次会议圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！