中国人民政治协商会议

嘉峪关市第九届委员会第四次会议

简    报

第 3 期

大 会 秘 书 处                          2019年1月13日 

市委书记李忠科

参加市政协九届四次会议分组讨论

1月13日上午，市委书记李忠科来到市政协九届四次会议第一讨论组现场，与政协委员共商改革发展大计，面对面听取委员的意见建议。

李忠科在发言中强调，市政协九届四次会议是我市政治生活中的一件大事。开好这次会议，实事求是地总结政协工作成绩，全面系统地部署2019年工作，广泛汇聚政协委员智慧，调动全市各领域各行业各方面积极性，对统一思想、加油鼓劲、干事创业具有重要作用，对推进高质量转型发展、实现高水平全面小康具有重大意义。

李忠科指出，市政协常委会工作报告和提案工作报告，思路清晰、事例具体、数字精准、举措有力。反映出市政协政治坚定、精神饱满、工作务实，能够紧紧围绕团结和民主两大主题，紧扣市委、市政府中心任务，创造性地开展工作，有想法、有办法、有担当、有成绩，政治协商、民主监督、参政议政各项工作取得新的进步。反映出广大政协委员素质高、水平高、作风好，能够立足本职工作，模范履职尽责，积极建言献策，为全市经济社会健康发展做出了新贡献。

就市政协和政协委员如何更好服务全市发展大局，李忠科强调：

一要深刻把握形势。形势清，看得准，才能想得远。当前，我市发展形势概括起来讲，就是稳中有进、稳中有喜、稳中有忧。从进的方面看，去年以来，我们认真学习贯彻中央和省委决策部署，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全年预计实现地区生产总值288亿元，同比增长6%；城乡居民可支配收入分别达到39045元、19219元，分别增长7%、8%。但同其它地区相比，我市中小企业量小、质低，战略经济发展没有纵深、没有回旋余地和竞争力，转型非常困难。同时，农业小而不精，但去年总体保持了平稳发展态势，成绩来之不易。从喜的方面看，民生改善取得重大进步，棚户区和旧街道改造的规模、质量、进度、效果是整体性、全局性、开拓性的，群众获得感、幸福感明显提升。产业结构调整取得重大突破，工业转型升级深入推进，特别是文化旅游产业增势强劲，旅游人数历史性地突破了1000万人次大关，达到了1045万人次，实现了我们多年孜孜以求的目标，但是与全省2018年3亿旅游人次和旅游收入2060亿的目标相比，我们还是愧对了工业旅游城市的称号。旅游消费较低，季节性特点较为突出，我们的全域性、全季性旅游还需要再努力。虽然政府投入较大资金促进旅游业发展，但未带来井喷式增长。酒钢的转型发展也需要在增品种、创品质方面做文章，要继续加大投入、改造和提升。从忧的方面看，主要是固定资产投资增速与2017年相比下降了19%，增速在全省排在后位。问题不仅是这些，但无论是什么问题，都必须引起我们的高度警惕和重视，深入思考原因是什么、症结在哪里、出路在何方，务实有效地拿出应对和破解之策。希望市政协和广大政协委员更加自觉地认识和把握世情、国情、省情，紧跟形势发展变化，自觉站在全市发展的大局和全局上谋工作、干事情，齐心协力、共同努力把工作做得更好，把事业发展得更好。

二要自觉融入大局。当前和今后一个时期，我市总体上处于加快发展的机遇期，新旧动能转换的窗口期、攻坚克难的爬坡期，有着鲜明的阶段性特征，市委、市政府谋的干的抓的，总体来讲，就是高质量转型发展和高水平全面小康两件大事。当前，我市转型发展尚处于探索和起步时期，全面小康正处于冲刺和攻坚阶段。为在新起点上谋好发展、推进发展、落实发展、加快发展，进一步明确发展方向和工作重点。去年以来，我们鲜明提出了“推进高质量转型发展、实现高水平全面小康”和打造旅游之城、休闲之城、创新之城、精品之城的整体发展思路；为有效应对后脱贫时代的挑战，在充分借鉴全省脱贫攻坚经验基础上，提出实施以“促进农业提质增效、促进农民持续增收、加快农村全面振兴”为内容的“双促双增”精准帮扶行动，做大做强集体经济。这些思路符合中央和省上要求，符合我市实际，符合群众愿望。希望市政协和广大政协委员紧贴全市大局开展工作，深入思考转型怎么转、城市怎么建、“三农”怎么抓、政协如何做这些大命题，加大调研资政、协商议政、有序参政的力度，发挥政协作用、贡献政协智慧、提出政协方案、作出政协贡献。要人在、心到、身至、情真，把政协的事、发展的事、群众的事、职责的事结合起来，时刻关心关注全市发展前途和群众冷暖安危，谋事业、干工作不脱大局、不离群众，始终与城市共发展、与时代同进步、与群众心连心。

三要积极建言献策。市政协和广大政协委员在调查研究、建言献策、民主监督、团结鼓劲上是上心上手、有力有效的，尤其是开展调研的积极性高、主动性强，选题有角度、有深度、有新意，说事情原原本本，看问题深刻独到，提建议实实在在，对全市有关工作开展发挥了积极促进作用。希望市政协和广大政协委员坚持问题导向，紧紧围绕文明城市提升、本土文化和优秀文化传承、培育新经济增长点、国资国企改革、民营经济发展、城市精细化管理、深化地企合作、乡村振兴战略、“双促双增”精准帮扶行动、保障改善民生等方面，充分发挥民主监督和参政议政作用，参政参到点子上、议政议到要害处、帮忙帮到关键时。要敢建诤言、能献良策、善谋高招，在意见建议科学性、可行性、实用性、针对性、前瞻性、系统性上下功夫，效率要高，不能做无功之课，使人有眼前一亮、精神一振、方法一新之感，努力形成可落实的方案、可部署的工作、可推进的事情，争取拿出一批高质量的调研成果供市委、市政府决策参考。要多反映真情实况和群众心声，眼见为实、实事求是，对掌握到的情况、了解到的信息多方比较、多点观察、多元思考，做到耳聪目明、心里亮堂、胸有定见。

四要保持良好形象。政协委员中有将才、有秀才、有专才、有人才、有高才，集中了各行各业的精英和成功人士，在政治上有地位、在社会上有影响、在群众中有代表性，大家的一举一动、一言一行，群众都是看在眼里、记在心中、有所衡量、有所评判的，必须时刻牢记自己的政协委员身份，做政协委员应该做的事，说政协委员应该说的话，树立良好公众形象。要模范遵守党纪国法，自觉践行公序良俗，坚决抵制比排场、讲阔气、图享受等不良风气，时刻注意团结群众、团结大多数、团结一切可以团结的积极因素，成为社会进步的推动者、优秀文化的传承者、现代文明的践行者，立起来是一个标杆、扬起来是一面旗帜、干起来是一把火炬。要着力提升综合素质和履职能力，加强对党和国家大政方针政策的学习，提高对中央、省委决策部署的理解能力，提升对市委、市政府工作安排的把握程度，在干工作、谋事业上有说服力、有代表性，在参政议政上能出力、能出活、能出彩，以实际行动和有效作为展现新时代政协委员风采。

李忠科还就企业转型发展、科技创新、产业发展、经济结构调整等方面的问题与委员进行了亲切交谈。他指出，在生产经营过程中遇到的困难就是转型的困难，实际上转型比创新更难，没有一定的魄力、定力、耐力以及干劲，就产生不了颠覆性的思维，就无法做到自我否定、刀刃向内、自我革命。要转型就要转到朝阳性的、有前瞻性的、有发展性的产业，不要搞同质化竞争，要准确把握经济发展规律。我们的问题就是总书记讲到的结构性调整的阵痛对我们带来的影响和历史上形成的问题叠加造成的爆发式影响。结构性调整就是一种转型，要坚持继续推进“三去一降一补”政策，这是总书记在这次经济工作会议上讲的，要寻找转型方向，准确判断发展趋势，方向对了，路径有了，哪怕步子慢一些，但最终都能实现发展目标。“三去一降一补政策”必须加快推进，现在经济压力大，问题也比较多，但是现在解决比今后解决要好，更有利一些，对于企业也好，对地方经济发展也好，还要认真的研究，这对实现高质量转型发展和高水平全面小康，具有十分重要的意义。广大政协委员是嘉峪关各条战线上的精英人士，有知识、有文化，希望大家充分发挥自身聪明才智和远见卓识，团结各方力量，发挥全社会智慧，围绕经济转型和结构性调整，围绕经济社会发展各项工作，建诤言、献良策，为嘉峪关各项事业健康发展贡献力量。