中国人民政治协商会议

嘉峪关市第九届委员会第四次会议

简    报

第 4 期

 大 会 秘 书 处                          2019年1月13日 

市委副书记、市长丁巨胜

参加市政协九届四次会议分组讨论

1月13日上午，市政协九届四次会议举行第一次分组讨论。委员们围绕李忠科书记在市政协九届四次会议开幕会上的讲话和政协常委会工作报告、提案工作报告进行讨论交流。市委副书记、市长丁巨胜参加了第二小组讨论，与政协委员和列席人员面对面交流，听取他们的意见和建议，与委员们共商发展大计，共谋发展之策，共议民生民情。

丁巨胜高度评价了市政协的工作。他说，市政协紧紧围绕团结和民主两大主题，在市委的坚强领导下，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心工作履职尽责，在贯彻落实中央、省、市决策部署，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用方面都取得了显著的成绩，在工作中做到了不越位、不缺位、勤补位，谏言谏到要害处，议政议到点子上，监督监到关键处，有力助推了全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设。市政协常委会工作报告和提案工作报告，实事求是，全面客观，对存在需要改进和加强的问题都是着眼于全市经济发展的大局，从倾听民生着手，上接天线，下接地气，对今年的工作谋划准确，务实具体。这不仅是政协领导班子工作干得好，最主要的是政协委员素质高，与基层接触多，情况了解透，委员建言献策与全市经济工作高度契合。两个报告振奋人心、鼓舞斗志，客观务实、言之有物。

对于市政协过去一年的工作，丁巨胜认为有四个特点：一是服务发展的力度大。政协常委会把工作放在全市改革发展的大局中去思考和推进，谋划实施的13项协商议题、16项重点调研视察课题，既符合全市发展方向，也聚焦改革发展的难点和群众关心的热点，针对性和实效性很强。例如国企改革、公立医院配套改革、推进公共文化服务体系建设等调研协商成果，我都进行了学习，并要求分管副市长认真研阅，在相关领域工作中抓好落实。二是开展视察的成效好。市政协把开展视察作为履行民主监督的重要形式，围绕食品药品安全、惠民实事办理、草湖湿地治理等开展了10多次专项视察，提出的意见建议务实、精准、可操作，有力推动了市委、市政府相关决策部署的贯彻落实。三是民主监督的形式广。市政协注重丰富监督形式，拓宽监督渠道，通过视察、督查、提案督办、行风评议、舆论监督等有效手段，实现了支持与监督、监督与服务的有机结合。特别是将监督融入到党风、政风、行风建设各个方面，87名政协委员担任监督员，进行行风评议、行政听证、案件庭审等，在助推机关作风转变、工作效能提升、发展环境改善中发挥了重要作用。四是提案办理的质量高。大家每年提的提案、建议，都是深入论证、反复斟酌得来的，质量很高，也切中了我市发展的短板和不足。去年，政协委员的70件提案和45件建议全部办结，办复率和满意率分别达到了100%、98%，市政协发挥了非常关键的作用。市政协对这些提案和建议高度重视，完善了提案者、承办单位、政府督查室、政协提案委四方联动的协商办理机制，促进了提案建议的有效落实。

丁巨胜强调，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年，推进改革发展稳定的任务艰巨繁重。1月12日召开的市委经济工作会议，分析了今年发展面临的形势，明确了经济社会发展的目标任务和着力重点，为政协工作履行职能提供了广阔舞台。市政协和政协委员要充分发挥自身优势，担当起推动改革发展“知识库”“智囊团”的重任，不断提高履职水平。一要积极参政议政。把推动改革发展作为履行参政议政职能的第一要务，积极献计出力，努力在服务大局中谋事、干事、成事。要围绕市委、市政府各项决策部署，选择具有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，深入调查研究，围绕工业转型升级、文化旅游融合、生态环境建设、社会事业发展等领域，多出主意、提建议、想办法。努力做到谋发展大局、议发展大事、献发展大计。二要加强协商监督。政治协商、民主监督是人民政协的重要职责。要搞好政治协商，通过面对面协商、对口协商、专题协商等方式，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，从而促进决策的科学化和民主化。要积极探索民主监督的方法和途径，通过政协提案、委员视察、民主评议等渠道，加大监督力度，提高监督实效，把民主监督渗透到经济社会发展的方方面面，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。三要促进社会和谐。市政协要发挥联系广泛的优势，多组织委员深入基层、深入群众，从事关老百姓切身利益的事情出发，帮助解决教育、医疗、就业、社保等方面的实际问题。要畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，积极协助市委、市政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，把中央、省、市的政策传达到百姓中去，做好协调疏导工作。集全民之智，聚全市之力，为实现高质量转型发展营造安定和谐的社会环境。四要广泛凝聚人心。始终坚持团结和民主两大主题，加强与各民主党派、人民团体、工商联和各族各界人士的联系沟通，把全市不同党派、不同阶层的人团结起来，进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，促进不同思想观点交流交融，最大限度凝聚助推发展的正能量。五要加强政协班子和队伍建设。坚持中国共产党对政协工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”；要提高领导班子素质，有效整合、融合班子的集体智慧，把班子功能效应放大；要提升委员素质，加强党的领导和多种形式的培养，加强实践和锻炼，努力提升委员的能力和水平，为市委、市政府更好地推动改革发展建言献策。