新常态下嘉峪关市工业经济增长动力分析

我国已进入经济发展新常态，经济从高速增长向中高速增长转变，面临的内外部环境更加复杂，提质增效转型发展将成为未来经济发展的主基调。工业历来是嘉峪关市经济的根基，是支撑全市经济平稳发展的主要力量，但是近几年工业经济增速下滑，致使全市经济增长速度放缓，新常态下这些增长动力能否延续下去？准确把握这些问题，对合理规划嘉峪关市工业经济发展路径、制定发展战略具有参考意义。本文从供给要素的角度分析了“十二五”以来支撑全市工业经济增长的动力及其演变特征，并为新常态下嘉峪关市应该发展哪些新动力提出建议。

一、嘉峪关市工业经济进入新常态

（一）工业经济增速降速换挡

“十二五”以来，随着市场对产品服务品质要求的不断提高，传统产业和房地产投资相对饱和，资源要素制约日益趋紧，国际市场需求不断放缓，支撑工业经济高速发展的要素发生深刻变化，嘉峪关市工业经济增速持续出现回落。

2018年，全市实现工业增加值164.5亿元，同比增长3.2%，增幅比2010年下降18.1个百分点，2010-2018年期间年均增幅为11%，比“十一五”下降5.4个百分点。工业增加值占GDP的比重呈现逐年下降趋势，由“十一五”末的78%，下降为57.1%，降幅达20.9个百分点。

（二）产业结构不断拓展

1.重点产业引领发展。近年来，全市钢压延加工、铝冶炼、铝压延加工、非金属矿物制造等为代表的重点产业快速发展，产业链延伸、产业集群效果逐步显现，重工业呈现出良好的发展势头。2012年，电解铝产业在嘉峪关正式落地，东兴铝业在嘉峪关市建成大型电解铝生产线，形成135万吨的电解铝生产能力，跃居国内大型铝企业前5位。2017年，绿色短流程铸轧铝深加工项目逐步投产，具备了年产铝合金铸轧卷40万吨的能力，“电—电解铝—铝加工”全产业链条正在逐步形成。2018年，嘉峪关市铝产业实现增加值36.4亿元，占规模以上工业的22.5%，形成了钢、铝产业齐头并进的态势，工业结构的调整特征日益明显。

2.新兴产业初现苗头。近年来，嘉峪关市大力实施“项目引领行动”，先后与广投集团、中国华电、中国中材、索通发展等企业建立了战略合作关系，洽谈引进了铝制品深加工、新能源、新能源装备制造、预焙阳极制造等一批重大项目。截止2018年，全市已建成光伏发电装机容量719兆瓦，发电量8.6亿千瓦时，占全市发电量的比重提升至3.8%。全市工业产品种类增加至目前的270余种，个性化、多样化、品牌化的产品结构逐步形成。