第31号

案    由：关于加快新能源汽车充电基础设施建设的提案

提案者：农工党嘉峪关基层委员会

内    容：

发展新能源汽车是缓解石油短缺和我国对石油依赖的一项重要措施，也是降低环境污染的有效途径之一。但截至目前，我市新能源车保有量并不高，导致新能源汽车推广水平不高的主要原因在于新能源汽车充电基础设施建设滞后。目前，我市已建成的充电桩（站）数量严重不足，难以支撑批量的新能源汽车运营。主要问题是：一是缺乏政策配套。随着国务院《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》出台，许多城市已相继出台关于新能源汽车充电基础设施推广应用的配套政策，而我市暂未出台专门的政策，导致我市在充电基础设施建设方面相对滞后，已建成的百余个充电桩（站）使用率也较低。此外，充电桩相关企业在基础设施报建、运营时方向不明，小区业主自行安装充电桩难等问题也亟待解决。二是缺乏长效盈利机制。据了解，目前社会资本建一个普通规格的慢充充电桩成本大约在4万元至5万元，再加上后续维护费用，如果按照每度电0.7元的充电服务费标准，预计需要5至7年的时间才能收回投资成本。在缺乏补贴和盈利机制的情况下，社会资本对充电基础设施建设望而却步，投资积极性不高。

建    议：

1. 完善相关配套政策，尽快出台我市新能源汽车充电基础设施发展规划、管理办法及相关细则，重点解决管理体制、投融资体制、技术和商业模式等问题，从充电基础设施运营政策、土地政策、用电政策、税收政策、财政政策及科研补助等方面给予必要的优惠及扶持。

2. 积极培育新能源汽车充电设备配套产业，并形成示范应用区，带动行业技术进步和产业良性发展。开放运营市场，完善运营盈利模式，吸引更多社会资本参与充电基础设施建设。

3. 协调好小区物业、消防、电力等单位的关系，鼓励在各小区停车场或者固定停车位安装公用充电桩。

 

案    由：关于规范电动车充电桩管理并加快推广的提案

提案者：九三学社嘉峪关市委员会

内    容：

随着新能源汽车的发展，越来越多的人选择了电动汽车、低速电动车作为日常出行工具，省政府在2016年就出台了新能源汽车推广应用实施方案，并对充电设施建设提出了相关要求，提出逐步形成布局合理的充电服务体系。然而目前汽车充电桩数量还较少，难以满足居民需求。

建    议：

出台小区充电桩建设的指导意见，明确报装、建设流程和标准，并选取一部分条件较好的小区试点建设。逐步增加老旧小区周边配套充电设施的容量，推进新建住宅小区停车位配套充电设施与主体工程同设计、同施工、同验收工作。均衡建设公共充电桩，提高充电桩的利用率，尽量避免“有车无桩”及“有桩无车”现象的发生。

 

案    由：关于加快建设新能源汽车充电桩的提案

提案者：民建嘉峪关市基层委员会

内    容：

发展新能源汽车是中国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。在多方面政策鼓励支持下，中国新能源汽车的市场需求正逐年上升。我市越来越多的居民选择购买电动汽车，部分公交车和出租车也由燃油车型向电动车型过渡，电动汽车的购买数量不断增加。然而我市电动汽车充电硬件系统发展还不够完善，虽然已有部分居民小区设置了充电桩，但远远不能满足群众需求，充电问题越来越让新能源汽车用户头疼。充电桩建设的滞后不但影响我市居民购买新能源汽车的热情，也影响新能源车主自驾来我市旅游的积极性。

建    议：

1. 认真研究，合理规划。一是对我市居民小区、各类停车场进行深入调研，掌握基本资料，研究制定适合我市发展的电动汽车充电桩建设方案。二是要求新建居民小区科学合理布局建设公用充电桩，缓解充电桩数量不足的问题。三是进一步加快建成小区或公共停车场充电桩建设，按照“谁投资谁受益”的原则，鼓励吸引社会资本参与建设小区充电桩，有条件可给予一定补贴。四是充电桩应设置统一标识，公布充电操作规程等信息，确保使用安全。

2. 加强监管，落实责任。一是加强对已建充电桩的巡查维修，加大对占用或损坏充电桩行为的查处力度。二是强化对充电桩管理运营单位的监管，明确其责任，监督其落实，确保新能源车主有电充、方便充。

 

案    由：关于增设新能源汽车充电设施的提案

提案者：卢   燕

内    容：

2012年以来，国家大力倡导发展战略性新兴产业和加强节能减排工作，加快培育和发展节能与新能源汽车产业。经过近10年的努力，新能源汽车以其经济、舒适、环保等优势，极大地满足了居家用车需求。如今，城市道路上随处可见新能源汽车。但我市目前公用充电设施较少，充电难的问题很大程度上限制了市民的购车意愿，既不利于我市实现节能降碳目标，也制约了我市新能源汽车产业的发展。

建    议：

1. 注重统筹规划。将充电基础设施建设与城市基础设施建设一并规划、统筹考虑，积极营造优质高效、方便快捷的电动汽车使用环境。       

2. 强化规划实施。结合我市实际情况，在住宅区充电设施建设上下功夫，解决目前充电站分布不均衡、总量少、密度低的问题。     

3. 提升服务水平。加快建设我市充电设施管理运营平台，推动平台实现互联互通，构建“充电设施+服务体系”一体化发展的新模式。  

承办单位：市政府办公室