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关于推动全域城市化,助推乡村振兴的提案

发表时间:2022-7-7

第70号

案    由:关于推动全域城市化,助推乡村振兴的提案

提案者:民革嘉峪关市委员会   

内    容:

近年来,我市立足“城市大农村小”的基本市情,以高质量发展为主线,以农民持续增收为核心,全面推进乡村振兴,农业质量效益持续提升。但也面临农业产业发展不充分,乡村面貌提升局限大,农民持续增收难度高等问题。

建    议:

1. 培育壮大经营主体,推动农业产业化。制定农业产业化龙头企业财政、税收、用地、用电等优惠政策,通过引进和自育方式扶持壮大龙头企业。围绕农民分享产业增值收益,采取土地入股、托管等方式,健全完善龙头企业、农民合作社、家庭农场和小农户多种类型的利益联结机制。支持鼓励祁牧乳业、紫轩酒业、天兆宏源、丰源农业等龙头企业发挥产业组织优势,以“公司+农民合作社+家庭农场”等形式,发展农业产业化联合体。积极创建国家级和省级农民专业合作社,全力扶持合作社在基地建设、发展融资、农机作业、良种供应、订单销售等服务功能上优化提升。

2. 抓牢乡村建设,推进城乡一体化。坚持先建机制、后建工程,高质量编制村庄规划、乡村建设规划,统筹布局道路、供水、供电、供气、垃圾污水处理等设施,整合各部门建设资金,一体化开发建设,合理确定管护模式,实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。探索在河口村、安远沟村、嘉峪关村高标准建设城乡一体化新型社区,在各镇建设聚集提升型社区,因地制宜,建成特色保留型和撤村并居型新社区。实施农村人居环境整治提升行动,健全完善农村垃圾“户投送、村收集、镇转运、市处理”收运处理机制,引导农民养成“勤打扫、重保持”的良好生活习惯。大力实施农村生态建设工程,加强林木资源管护力度,共建“水清、地净、村秀、人和”的美丽乡村。

3. 培育现代农民,推动农民市民化。深化农村“三变”改革,发挥村股份经济合作社作用,将土地承包经营权、宅基地资格权及集体收益分配权变为农民的三张“活存折”,三份“活资产”,提高农民财产净收入。积极培育农业产业带头人,开展现代农业实用技术培训,培养懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。发展特色种养、高效种植、乡村旅游、农资销售配送、农产品加工等产业,增加经营性收入。建立“培训机构+劳务中介+就业企业”培训就业机制,组织引导农民从事家政服务、物业管理、餐饮服务、园林绿化等职业,推动劳务输转市场化、规范化、产业化发展,增加农民工资性收入。通过全面提升农民收入,推进农民生活市民化(进城或集中居住)、生产“产业工人化”。

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