第9号

案   由：关于加快构建我市现代工业产业链的提案

提案者：农工党嘉峪关基层委员会

内   容：

对标“三地两点”功能定位，工业作为有资源、有基础、有优势、有前景的引领性产业，对促进我市经济发展关系重大，市委市政府对全市钢铁及装备制造、电解铝及铝制品加工两条千亿级产业链发展各项重点工作进行了安排部署，有力地推动了我市工业产业快速发展，但目前我市工业产业发展的整体支撑性和综合竞争力仍显不足，主要表现在：一是产业集群关联性还不够强。钢铁及装备制造千亿级产业链产业基础、产业要素发展不均衡，主要产品深度转化不够，呈现出产业链条短、配套能力弱、产品档次较低等特点；二是产业接续能力不足。全市62户规模以上工业企业中，围绕钢铁产业上下游配套企业占70%以上，但大多数下游企业主要从事初级产品加工，产品附加值较低；三是产业增长支撑不足。根据压减粗钢产能相关要求，2022年11月份酒钢集团（本部）7座高炉仅有2座生产，直到12月13日其他5座高炉才陆续恢复生产。且因政策和市场等不确定性因素的影响，钢材等主要工业产品价格大幅回落，企业盈利能力减弱。

建   议：

1.规划引领“建链”。研究制定做大做优做强产业链工作计划，支持酒钢加快技术装备提升、智能化改造和产品升级换代步伐，扩大碳钢、板材、不锈钢等生产规模，研发核电不锈钢、抗菌不锈钢等新型特种钢材。在嘉峪关工业园区配套引进发展钢材精深加工和装备制造企业，形成附加值高、集约高效、规模优势明显的钢铁产业集群。

2.强攻项目“补链”。依托东兴铝业原料供应及天成、铭翔、广银等现有铝材加工企业，引进下游精深加工企业，培育高附加值的铝板带卷箔管精加工、高端铝合金棒材、铝合金建材以及航空铝材、汽车用铝板材等轻质高强度合金材料加工能力，推动项目加快落户、建设、达产达效。

3.精准招商“延链”。抢抓国家推进“碳达峰碳中和”机遇，以嘉酒局域电网建设为载体，把省上下达的1G光伏指标与落地产业项目统筹起来考虑，放大原网荷储规模，提升新能源就地消纳能力，培育发展电池、组件、光伏玻璃等相关装备制造产业。

4.集聚发展“强链”。支持四0四打造“两轴三区”布局，争取国内核工程领域的技术研发中心、研究院所入驻。强化非核产品服务贸易，发展非核产业总部经济，重点引进培育民核、核非标设备、军转民等高新技术及装备制造项目，真正使军民融合成为我市经济发展新的“支撑点”。

5.创新驱动“融链”。延伸碳素制品链条，以索通公司为牵引，进一步扩大和提升预焙阳极产能，聚集吸引石墨阴极、石墨烯、碳纤维、碳复合材料等生产企业落地，壮大我市碳素产业。顺应市场发展趋势，推动甘肃宏汇达产达标，做大做强大友公司精细化工板块，提升炭黑、纳米碳酸钙、煤焦油等产品市场竞争力。

承办单位：市政府办公室