第3号

案   由：关于优化产业链结构，发挥钢铁产业主引擎作用的提案

提案者：民进嘉峪关市委员会

内   容：

我市钢铁及装备制造产业链现有规上企业19户，具备年产粗钢1105万吨、不锈钢120万吨、铁合金38.2万吨及风机塔筒、光伏支架、钢结构、冶金设备、低碳钢丝、球墨铸铁管等各类金属制品230万吨的能力。近两年，受国家宏观政策影响，产能发挥受到限制；受供需失衡影响，盈利状况持续下滑；产业链向下游延伸不够，创新能力不强，产业链稳定性存在一定风险。

建   议：

1.加快推动产业转型升级。支持酒钢集团加快技术装备提升和“三化”改造步伐，加强优质低耗及可循环利用技术的研究与开发，提高原料、废料、废渣综合利用率。改善我市铁合金企业产品结构单一、技术装备落后的现状。积极推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，提高尾矿、大修渣、碳钢和不锈钢渣等大宗固废资源综合利用率。同时，鼓励和引导企业通过绿色电力交易、购买绿色电力证书等方式积极消纳可再生能源，支持企业以消纳可再生能源为主的局域电网建设，实现绿色电力直接供应和对燃煤自备电厂替代，不断提高新能源就地消纳比例。加快钢铁产业向优质服务化转型升级，完善下游服务。推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术与传统黑色冶金及深加工产业深度融合，推进生产服务向数字化、智能化、定制化、柔性化、集成化方向转变。

2.实施创新驱动，提升产品竞争力。完善多元化科技投入机制，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快酒钢集团科研基地建设，形成科技创新载体，争取布局国家技术创新中心、国家重点实验室，为企业创新发展提供有力支撑。传统钢铁材料领域，聚力发展高质量，多种类的合金钢，钢铁线棒材，碳钢板带，中厚板高强钢，不锈钢及装配（复合）式建筑用钢等传统钢材料产品。延伸建筑钢筋加工配送、板材剪切加工配送、公路护栏制造、光伏支架制造、钢结构等钢材深加工产业，对接房地产、基础设施及汽车、家电、能源装备等制造业。先进钢铁材料领域，重点发展镀铝锌高强钢、高锰无磁钢、超高强韧汽车用钢、高性能轨道交通用钢、超纯铁素体不锈钢、超级双相钢、高锰无磁钢、核电用不锈钢、抗菌不锈钢、奥氏体不锈钢和马氏体不锈钢等高端先进钢铁新材料，进一步延伸产业链。

3.快壮大产业集群。发挥“链主”企业头雁引领和生态主导优势，实施“上拓”“中优”“下延”工程，加大以企招商、以商招商力度，瞄准珠三角等东部沿海发达地区开展精准招商，以中国500强、央企、上市公司、行业领军企业为重点，重点引进技术含量高、市场效益好、发展相对成熟的龙头企业，以重大项目带动产业聚集，加速构建全产业链健康稳固的供需体系。

承办单位：市政府办公室