第10号

案   由：关于融入长城文化旅游圈，推进文旅产业高质量发展的提案

提案者：马建新

内   容：

近年来，市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记对旅游工作的重要指示精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，文旅产业融合发展、公共服务基础设施配套、生态文明建设等呈现良好态势。但与此同时，文旅业还存在产业规模不大、融合发展不深、服务保障水平不高、项目承载平台不强等问题。随着长城国家文化公园建设的不断推进和长城文化的广泛宣传，长城沿线文旅资源引来大批游客。各地长城主题博物馆或开工建设或升级改造，让长城故事与中国故事焕新出彩。充分融入长城文化旅游圈，将给我市文旅产业高质量发展带来重大发展机遇。

建   议：

1.聚焦长城文化，提升核心竞争力。突出“长城文化”龙头引领，进一步强化长城在文旅产业发展的主体地位，着力推进关城大景区的提档升级，统筹谋划景区设备更新，加快大景区和周边配套建设，优化景区全线的贯通循环，扩大关城大景区的承载量级；打造城市文旅品牌，深入推进长城丝路历史文化名城建设，坚持关城大景区一体化发展，创建“关城里”国家级旅游休闲街区和历史文化街区，提升长城文化博物馆档次，丰富大景区露营地、戈壁游等体验项目。做活“长城文章”，丰富“天下第一雄关”内涵，加快建设“大景区+”风景廊道，打造宜居宜业宜游宜养核心示范带；提升乡村旅游品质，依托国家全域旅游示范区优势，推动乡村旅游与文化、农业、科技、康养、美食、民宿等多业态的融合发展，助力乡村振兴。提质发展三镇农业旅游，谋划各美其美、美美与共的精品旅游线路，积极争创国家乡村旅游示范村。

2.挖掘长城文化，厚植发展内生力。培育孵化新兴业态，招引摄影等艺术机构在关城景区、文殊镇等地建立旅拍基地、乡村摄影基地，加快讨赖河大峡谷等影视基地创建，作为承接优秀网络短剧及短视频的取景地，支持网络媒体在嘉峪关创作、拍摄网络剧、影视剧。创建特色创意直播打卡地，如打造草湖直播、无人图书馆、迷你第一墩、怪坡之奇、剧本推理等深受年轻人追捧喜好的文旅项目。注重挖掘和保护三镇独特的文化和自然资源，推动城乡文化旅游一体化发展；筹谋建设重大项目，深度挖掘长城文化资源，加强项目谋划、储备和对接，打造“长城+”文旅线路，发展文旅融合项目。

3.强化外宣推介，增强人气吸引力。加强宣传营销策略，主动融入长城文化旅游经济圈，促进区域内游客互联互送、资源共享。加大嘉峪关旅游在周边省份的宣传力度，大力发展周末游。精准对接、积极拓展国内国际市场，助力城市联动和文旅复苏，拓展甘青大环线旅游市场发展。加强对景区、酒店、民宿、商铺等一线从业服务人员的监督管理，发挥行业协会作用，全面提升旅游综合服务水平；凝心聚力强人气，制定旅游人才培育计划，招引专业人才来嘉投资、策划、运营，打造更多企业兴旅、能人助旅的场景工程。梳理嘉酒地区人脉资源，主动对接各领域名人名家、演艺人员为我市文旅站台、代言。邀请全国乃至全球有影响力的公众人物、体育明星、流量大咖等来我市休闲度假，使嘉峪关成为知名的长城旅游目的地城市。

4.着力提质增效，聚集综合保障力。全力打造“快”交通，改善高铁、高速等交通条件，提升外地游客进入嘉峪关的直达性和舒适度，打通景区之间道路最后“一公里”，实现外“交”内“通”、快进慢游。争取继续扩大嘉峪关酒泉国际机场等重大交通项目的提升改造，推动优化高铁班次，实现我市在长城文旅区域内高铁“公交化”；努力提供“全”保障，坚持高位推进，定期调度融入长城文化旅游圈工作，加强与长城文旅圈其他市区的协作联动。主动争取长城文化建设专项资金和关城景区产业投资基金，加大对文旅产业的多元化投入。加强资源整合，统筹推进文旅类项目与和美乡村建设、农业观光游项目等有机结合。

5.深耕创意产业，发展新质生产力。加快信息赋能，开展数字文旅新基建，建设数字化联盟资源服务平台，利用AR等数字信息化技术，创造沉浸式体验，增强游客的互动性和体验感。大力开发数字化应用场景，提供场景地图、线上体验式长城文化展厅等服务功能，实现对全域景区的数字化呈现；深化创意创新，发挥文创产业的引领带动作用，鼓励支持文旅相关企业自主创新和文旅从业人员的大众创新，成立长城文创中心，加强专业化文创设计和营销工作。运用大数据分析消费者行为，为文旅产品开发和市场营销提供科学依据，实现精准服务。开通文创产品、特色食品等线上购买渠道，激发文旅消费市场活力。聚焦嘉峪关烤肉、嘉峪石砚、风雨石画等长城文化特色品牌，策划“嘉字号”文创精品，推动我市更多农特产品、手工艺品转化为旅游商品；延伸文旅产业，大力推动文旅与文学、旅游、影视、动漫等深度跨界融合，打造多样化的文化创意产业生态。以长城文化为元素、以丝路文化为底蕴，创作更多优质作品，推动“IP”+影视 +动漫 +游戏文创产业链发展。加强与各类影视传媒公司、特色综艺节目、游戏开发公司合作，培育具有核心竞争力的本土文化创意龙头企业，打造沉浸式、交互式主题演艺空间。

承办单位：市政府办公室