第7号

案   由：关于发展票根经济，助推文旅商体融合发展的提案

提案者：市政协文化文史资料和学习委员会

内   容：

嘉峪关作为“天下第一雄关”、古丝绸之路重镇，拥有长城文化、丝路文化等核心文旅资源，是我省乃至全国重要的文旅目的地。近年来，我市文旅产业稳步发展，但仍存在“门票经济依赖度高、消费链条短、游客停留时间短、客单价偏低”等突出问题。票根经济是以票务凭证为纽带，通过跨业态权益联动，将单次消费转化为链式体验的新型经济模式，能够有效串联“吃住行游购娱研学”全场景，延长消费链条，提升游客粘性。结合我市长城文化、丝路文化IP，大力发展票根经济，既是推动文旅产业从“门票经济”向“综合消费经济”转型的关键抓手，也是激活文旅消费潜力，提升“天下雄关·丝路重镇”品牌影响力的重要路径。

建   议：

1.构建特色化权益体系，串联全业态消费场景。明确核心票根来源，将嘉峪关关城、悬壁长城、第一墩、魏晋墓、紫轩酒窖、方特等景区门票，铁路、航空等交通票，丝路文化旅游节、长城国际马拉松等活动票列为核心票根，作为流量入口。打造三大联动场景，一是“长城文旅票根+住宿餐饮文创”场景，推出“逛雄关、享丝路”权益包，如凭关城门票兑换主题酒店折扣、非遗文创体验优惠；二是“交通票根+景区体验”场景，推出“抵雄关、畅游玩”权益包，如凭高铁、机票享受景区联票折扣、免费乘坐市内旅游专线；三是“特色活动票根+深度研学”场景，推出“赴盛会、深度游”权益包，如凭马拉松参赛票兑换戈壁越野优惠、长城研学优先参与权。强化文化赋能，所有权益设计融入长城戍边文化、丝路商贸文化元素，如推出“戍边将士宴”“丝路果盘”等特色产品，让票根经济成为传播本土文化的载体。

2.搭建数字化赋能平台，提升运营效率与体验。开发“雄关票根通”小程序，整合票根验证（电子票扫码、纸质票拍照识别）、权益查询、预约核销、积分管理、文化科普等功能，实现“一键解锁”全场景权益；推进数据对接共享，由市文旅局牵头，对接全市文旅景区票务系统、高铁、机场票务数据接口（脱敏处理），实现电子票根自动同步；为合作商户提供简易核销APP，支持离线核销与数据实时同步。

3.完善市场化分润机制，激发多方参与活力。建立多方共赢分润模式，按照“餐饮、住宿、体验等类别分别确定分成比例，由合作商户向运营平台支付分润；平台扣除一定比例技术服务费后，剩余部分与政府补贴按比例分成；加大政策扶持力度，从市级文旅发展专项资金中列支一定金额专项补贴，用于平台开发、商户首单核销补贴、年度评优奖励；对连续参与1年以上的优质商户，给予税收优惠或公用事业费用减免。简化商户入驻流程，由市文旅局牵头，协调市场监管、税务等部门，为商户提供“一站式入驻”服务，简化备案手续，降低参与门槛。

4.强化品牌推广与运营，扩大影响力覆盖面。打造特色营销IP，举办“雄关票根节”启动仪式，推出“票根打卡赢大奖”活动。线上线下联动推广，线上在抖音、视频号发布“一张票根玩转嘉峪关”系列短视频，在携程、美团等平台定向投放广告；线下在景区、高铁站、机场设置咨询台与宣传展板，发放文创书签（印小程序二维码）。深化跨界合作，与兰新高铁、嘉峪关机场合作，在列车广播、机场LED屏宣传推广；邀请文旅达人、历史博主实地体验，产出“长城票根探店”等内容，吸引“为一张票奔赴一座城”的客群。

5.健全保障措施，筑牢长效发展基础。加强组织领导，组成工作专班，每月召开协调会，解决实施过程中的难点问题。完善行业规范，出台《嘉峪关市票根经济权益核销规范》，明确商户服务标准、权益兑现要求，保障消费者权益；强化效果评估，每季度开展数据统计分析，重点监测票根核销率、游客停留时长、客单价、商户营收增长等指标，形成评估报告，动态优化权益体系与运营策略；畅通维权渠道，建立12345热线联动机制，对用户反映的权益兑现问题，确保24小时内响应、48小时内解决。

承办单位：市政府办公室