第66号

案   由：关于进一步规范我市医药零售行业从业人员行为的提案

提案者：民进嘉峪关市委员会

内   容：

医药零售行业作为连接医药生产与终端消费的关键环节，直接关系到公众用药安全与健康权益。然而，当前我市该行业存在虚假宣传、违规销售、服务不规范等问题，既损害消费者利益，也影响行业整体信誉。为构建安全、有序、透明的医药零售环境，亟需通过规范从业人员行为强化行业治理。

建   议：

1.强化监管与执法力度。提高药店注册资金门槛，设立专项审核机构，严格审查药品经营资质与药师资质。利用区块链等技术实现药品从生产到销售的全流程可追溯，严惩销售假劣、过期药品行为。相关职能部门设立第三方检测机构，对药店药品质量进行随机抽检，并通过公示平台公开结果，接受监督。

2.提升从业人员专业素养。要求药师每年完成规定学时的继续教育等专业培训。将职业道德纳入培训体系，明确禁止诱导消费、隐瞒风险等行为，并设立举报奖励机制。

3.优化服务流程与患者教育。要求从业人员主动询问患者病史、过敏史，提供个性化用药建议。利用电子系统记录患者用药历史，为复诊或长期用药患者提供连续性指导。

4.规范价格与促销行为。要求药店在显著位置公示药品原价、促销价及附加费用，禁止虚假折扣或捆绑销售。实时监控药品价格，对异常波动及时干预，防止价格操纵。通过医保支付调控、集中采购等方式降低药价，引导药店通过提升服务质量而非价格战竞争。

5.构建多方协同治理机制。鼓励消费者通过线上平台评价药店服务，对低分药店重点检查，形成“优胜劣汰”市场环境。支持行业协会制定行为准则，组织药店签署诚信承诺书，对违规药店限制其经营。

承办单位：市政府办公室