第69号

案   由：关于进一步规范护工行业管理，提升医疗陪护服务质量的提案

提案者：农工党嘉峪关基层委员会

内   容：

随着我市老龄化加剧，人民健康需求提升，医院护理服务的供需矛盾日益突出。当前，由于专业护理人员缺口较大，护工已成为住院患者陪护服务的核心力量，其服务质量直接关系临床医疗效果、患者权益保障和优质护理推行成效。但当前护工行业存在护工培训体系不健全、行业规范滞后、准入监管薄弱、权益保障不足等诸多亟待解决的问题。

建   议：

1.构建标准化培训体系。制定各医疗场景、病种的护工培训规范，建立涵盖培训、管理、考核、评估的全流程标准体系；细化服务协议文本和工作内容界定，搭建“护工管理评价”信息平台，整合继续教育、考核评估与人员数据库，打造高素质护工队伍。

2.推行员工制管理模式。支持建立员工制护理公司，明确公司与护工的权利义务，通过专业培训，强化护工技能、诚信建设和职业道德；规范护工薪酬体系与责任主体，保障护工合法劳动权益。

3.健全行业准入制度。建立护工持证上岗制度，要求从业人员必须持有健康证明和职业培训合格证书；推行岗前护理操作培训，实行年度体检与资质验证制度，筑牢行业健康发展底线。

4.强化全链条监管机制。出台行业资质标准、服务规范和投诉举报受理机制；搭建统一的护工评价平台，推行患者打分制和医疗机构年度监督评价制度；探索制定兼顾护工收入与患者负担的合理定价体系，促进行业有序竞争和健康发展。

承办单位：市政府办公室