第70号

案   由：关于以“文明赋能”新理念激发内生动力，构筑全民素质与城市形象共荣新格局的提案

提案者：马建新   吴振兴   施晓波   刁统郑   张慧丽   张国平   马静蓉

内   容：

自我市成功蝉联全国文明城市荣誉称号以来，城市面貌日新月异，社会风气持续向好，市民素质显著提升。当前，正值“十五五”规划开篇布局的关键时期，我市面临的不仅是“保住荣誉”的守卫战，更是“升华内涵”的攻坚战。传统的“问题导向”式文明创建虽成效显著，但也易陷入被动应对和“管理疲劳”。一是为适应新发展阶段的要求，各部门虽已形成齐抓共管的局面，但协同机制多停留在任务分配层面，在资源整合、信息共享、效能叠加方面仍有潜力可挖。二是部分市民仍将文明城市建设视为政府和管理部门的事务，参与感、主人翁意识和创造性未能被充分激发，存在一定的“旁观者”心态。

建   议：

1.实施“文明积分银行”数字化赋能工程。开发“雄关文明码”微信小程序或APP，建立市民文明行为档案。将参与志愿服务、垃圾分类、遵守交规、好人好事、建言献策等正向行为转化为“文明积分”。积分可在指定商户、公共交通、公共停车场、文体场馆等处兑换实物商品或服务折扣。每年对高积分市民授予“荣誉市民”称号并给予公共政策优先权（如政务服务绿色通道等）。

2.实施“城市文明会客厅”场景化赋能工程。盘活社区公共空间、城市公园角落、商业综合体等闲置区域，打造一批集休闲、阅读、交流、展示于一体的“城市文明会客厅”。定期举办“文明沙龙”“业主圆桌会”“技能交换集市”“非遗体验课”等活动。鼓励市民在此进行文明主题的自主议事、自发活动、自我管理，将文明的“要求”转化为可感知、可参与、可享受的“生活场景”，使之成为培育市民公共精神和协商能力的实践基地。

3.实施“文明合伙人”机制化赋能工程。突破传统“政府-市民”二元结构，引入“文明合伙人”概念。面向企业、社会组织、知名人士和热心市民公开招募。企业合伙人可鼓励企业认领公共项目：如一个路口的交通秩序、一个街区的卫生，提供“文明积分”兑换资源，将员工志愿服务纳入企业考评。社会组织合伙人可依托专业社工和志愿者团队，承接精细化服务项目，如针对特定群体的文明引导、社区矛盾调解等。市民合伙人可设立“市民街长”“文明督导员”，赋予其一定的建议权、监督权和评议权，形成共建共治共享的治理闭环。

4.实施“嘉峪关文明IP”品牌化赋能工程。弘扬嘉峪关长城文化、丝路精神，深挖“艰苦奋斗、开拓创新、开放包容、敢为人先”的嘉峪关精神内核，设计与现代文明公约相结合的城市文明IP形象，如“关关”“城城”等，开发系列文创产品、短视频、公益广告。通过IP讲故事，让文明理念更亲切、更具传播力。举办“文明IP创意大赛”，鼓励市民和青少年参与IP衍生内容创作。将文明IP融入城市景观、公共设施和政务服务中，形成强大的文化认同感和情感联结，让文明成为嘉峪关最鲜活的“城市名片”。

承办单位：市文明办