第71号

案   由：关于强化生育政策保障，促进人口均衡发展的提案

提案者：九三学社嘉峪关市委员会

内   容：

当前，嘉峪关市人口出生率持续偏低，人口均衡发展面临挑战。据2024年全市人口数据公报显示，年末常住人口31.51万人，全年出生人口仅0.26万人，人口出生率为8.21‰，人口自然增长率仅1.29‰，远低于全国平均水平，人口增长呈现“低出生、低自然增长”的特征。从人口结构来看，全市60岁以上人口达6.22万人，占常住人口的19.74%，老龄化进程加快与低出生率形成叠加，未来劳动力供给、社会养老等领域将面临压力。近年来，我市已出台部分鼓励生育政策，但从实际效果来看，提升生育意愿仍受多重因素制约，主要是：一是生育支持政策力度不足。现有育儿补贴标准与高额养育成本差距较大，且缺乏针对住房、教育等关键领域的专项支持，政策吸引力有限。二是托育服务供给短缺。全市普惠性托育机构数量不足，3岁以下婴幼儿入托率偏低，双职工家庭“带娃难”问题突出，制约二胎三胎生育意愿。三是教育医疗配套有待优化。优质教育资源分布不均衡，学前教育、义务教育阶段择校压力较大，教育支出占家庭收入比重较高；儿童医疗服务的便捷性、可及性仍需提升。

建   议：

更好推动生育支持政策落地落实，完善社区托育服务功能，积极维护育龄女性在职场的合法权益，引导年轻人形成积极科学的婚恋观，生育观。

承办单位：市政府办公室