紧扣高质量发展首要任务

谱写现代化建设崭新篇章

中共嘉峪关市委书记 刘恩举

 

高质量发展是中国式现代化的必然要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来，嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实省委、省政府对嘉峪关工作的新要求，锐意进取、苦干实干，加快建设“两区一城一地”，积极构建“五城融合”发展格局，全市经济社会高质量发展迈上新台阶。

嘉峪关户外智能健身区 武晓霞/摄

 

向新而行

在转型升级中提升发展质效

高质量发展的核心是推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。“十四五”以来，嘉峪关市聚焦产业转型、创新驱动、共同富裕等关键领域精准发力，全面夯实发展基础、提升城市品质、增进民生福祉。

聚力转型升级，产业发展取得新成效。将转型升级作为高质量发展的突破口，坚持“老树提质、新苗培育、链条延伸”，推动传统产业转型升级、新兴产业蓄力崛起、第三产业融合提质。传统产业提质升级。深入实施强工业行动，五年来累计投资190亿元、实施108个产业“三化”改造项目，钢铝产业总产值突破1200亿元，年均增速达18%，高附加值产品占比大幅提升。新兴产业培育壮大。嘉核科学城集聚上下游企业40余家，建成投产全国首条氦-3管柔性生产线，加快构建“源网荷储制”一体化绿色能源体系，经济增长后劲持续增强。第三产业扩量增效。推动“文体旅商展康教”大融合，持续擦亮“天下第一雄关”金字招牌，2025年全市接待游客、旅游总收入较“十三五”末分别增长2.6倍、2.7倍。全市地区生产总值年均增长6.5%，三次产业结构优化至1.9：49：49.1，形成多业并举、多点支撑的发展格局。

聚力创新驱动，科技引领迸发新活力。立足区域创新资源集聚优势，扎实推进强科技行动，积极培育科技型企业集群，初步构建起全链条创新发展体系。健全科创政策体系。“十四五”时期，先后出台10余项科技创新专项政策，全社会研发经费投入强度位居全省前列。搭建高能创新平台。全力推进国家高新区建设，全市综合科技进步水平指数从“十三五”末的42.7%提升至73%，位列全省第二。培育优质创新主体。梯度培育科技型中小企业、专精特新企业，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，科技成果转化率稳步提升。

聚力绿色赋能，发展底色展现新颜值。深入践行绿水青山就是金山银山理念，统筹产业发展与生态保护，夯实绿色发展基础。严控能耗提效能。深入开展能效对标达标专项行动，五年来累计投入超200亿元、实施35个超低排放改造和节能项目，能耗累计下降19.7%，超额完成省级下达节能目标任务。深化治污提质量。持续推进工业节能减排和清洁生产改造，空气质量优良天数比例常年保持高位，地表水、地下水、城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，污染防治攻坚战成效考核连续四年获得优秀等次。修复生态提品质。稳步推进城市绿化、生态修复和环境综合整治，森林覆盖率达12.6%，建成区绿化覆盖率达41.1%，人均公园绿地面积达29.2平方米。

聚力共同富裕，民生福祉结出新硕果。始终把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，统筹推进城市更新、公共服务和社会保障等民生事业，人民群众幸福指数进一步提升。城市建设更加宜居。五年来累计投入44.2亿元、实施民生工程49项，改造老旧小区123个，惠及4.28万户群众，铁山桥、嘉文大桥、金港大桥等重点项目建成投用，城市品质不断提升。服务供给更加优化。实施教育卫生项目近百个，教育城镇化率在全省率先达到100%，高考本科录取率连续11年保持全省第一，成功创建国家食品安全示范城市。城乡发展更加协调。扎实推进全域城市化建设，常住人口城镇化率达到94.8%，城乡居民人均可支配收入连续多年位居全省前列，城乡居民收入比缩小至1.77，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

 

创新赋能

在完善机制中激活发展动能

立足老工业城市转型发展难题和因企设市、城大乡小的市情，坚持运用系统思维、改革思维、协同思维，建立完善适配本地发展的长效工作机制，为高质量发展提供有力支撑。构建高位统筹推进机制。围绕加快建设全省共同富裕先行区、产业转型升级示范区、高品质生态宜居城、长城文化重要标志地的发展定位，组建工作专责组，实行“一个领域、一名领导、一套班子、一抓到底”工作模式，确保各项任务盯得紧、抓得牢、落得实。健全招商引资工作机制。深入实施“引大引强引头部”行动，创新产业链招商、以商招商、精准靶向招商模式，推行项目“赛马”激励机制，以考评激励压实招商责任、提速项目建设。完善区域协同发展机制。主动融入河西走廊协同发展大局，常态化召开酒嘉双城经济圈联席会议，出台市场一体化建设方案，在产业互补、设施互联、服务互通、市场互融上取得实质性突破。优化营商环境工作机制。接续开展营商环境攻坚突破年、提质增效年和全面提升年行动，构建系统集成、协同高效的营商环境建设机制，持续擦亮“营商至嘉·关照到家”服务品牌，企业开办一日办结率连续五年保持100%，多项改革举措入选全国、全省优秀实践案例。建强人才队伍保障机制。全方位优化人才“引育留用”保障体系，制定《关于进一步加强干部作风建设常态化长效化的若干措施》，倡导“拼、抢、争、创、实”工作作风，持续巩固拓展“三抓三促”行动成效，积极开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动，充分激发干事创业的内生动力。

 

以知促行

在实践积累中汲取发展智慧

过往成就来之不易，现代化建设征程任重道远。嘉峪关市将总结实践经验、汲取奋进智慧，以更加务实的举措开创新局，不断推动高质量发展取得新成效。坚持工业立市、产业兴市。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，立足资源禀赋和比较优势，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快构建具有特色的现代化产业体系，让“老底子”焕发新活力。坚持地企协作、产城融合。牢固树立“一盘棋”思想，深化地企协作，推动资源要素高效配置，一体化推进企业发展、产业培育和城市建设，不断把各方面力量凝聚到推动高质量发展上。坚持三产并进、多元互促。单一支柱难以为继，多元共生方能长远。要坚持加快发展文旅、商贸、物流等现代服务业，推动“文体旅商展康教”大融合，促进一二三产业共同发力、协同发展。坚持开放发展、区域协同。开放是实现高质量发展的必由之路和关键支撑，必须主动融入“一带一路”建设，加快发展枢纽经济，培育壮大外向型经济，进一步拓展发展空间、提升发展能级。坚持民生为大、共同富裕。发展的最终目的是造福人民，持续保障和改善民生，缩小收入差距，提升公共服务水平，让全体人民共享高质量发展成果，朝着共同富裕的目标稳步前进，努力为建设幸福美好新甘肃贡献更多嘉峪关力量。