第81号

案   由：关于进一步推动农村快递物流业发展的提案

提案者：卢红梅   张东生   王耀山   赵   历

内   容：

近年来，邮政快递走进千家万户，已成为广大群众生产生活中不可缺少的一项服务。在我市城市末端，金翼快递物流集散中心改扩建，德邦、申通、韵达等快递物流企业入驻，智能快递柜、无人快递车等智能末端配送设施开始布设。在农村，通过“邮快合作”“客货邮”融合等模式，快件服务已覆盖16个建制村，并对农产品寄递和快件投递给予补贴，取得了积极成效。我市城乡末端网络持续优化，但仍存在痛点。主要表现在：农村地区“收货多、发货少”，业务量不平衡导致网点经营困难；部分村站点覆盖半径过大，在覆盖面上还有很大短板，村民取件不方便；部分驿站服务不规范，从业人员专业性不强，“最后一公里”的成本和效率问题尚未解决。

建   议：

1.制定出台扶持政策。探索将农村寄递物流纳入政府基本公共服务，制定相应政策，给予资金和项目支持，降低快递企业的成本压力。

2.优化城乡配送微循环。加快推进“快递下乡”，鼓励有条件的流通企业和电子商务平台向乡镇延伸，带动镇村商贸流通基础设施建设。将农村电商、物流、交通运输与商业体系建设、促进农村消费结合起来，探索“一点多能”的乡村综合服务站模式，增强其造血能力，补齐末端物流短板，创新协同发展模式，促进城乡生产和消费有效对接，并通过技术手段优化派送路线，降低单件配送成本，打造“一点多能、一网多用、深度融合”的配送服务网络。

3.注重加强职业培训。切实加强对从业人员职业操守、专业能力、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。培育践行职业道德，构建常态化、长效化的行业文化与职业精神培育机制，加强从业人员职业规划引导，带动从业人员结构优化和素质提升。

承办单位：市政府办公室