第86号

案   由：关于推进住宅小区及单位出入口“直角改缓角”改造，保障消防车等特种车辆通行顺畅的提案

提案者：李延奇

内   容：

消防车、救护车等特种车辆是守护人民群众生命财产安全的“生命线”，其通行效率直接关系到应急处置的成败。近年来，随着我市城镇化进程加快，部分住宅小区、老旧单位的出入口仍采用90度直角设计，存在转弯半径不足、视野盲区大等问题，导致消防车等特种车辆进出困难，甚至延误救援时机，亟需通过“直角改缓角”改造（如“八字形喇叭口+倒角”“倒圆角”等），打通应急救援的“最后一百米”。一是设计标准滞后，不符合应急需求，部分老旧小区、单位建设于2000年以前，出入口设计未参照现行《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）中“消防车转弯半径不应小于12米”的要求，90度直角出入口的实际转弯半径仅为6-8米，远低于特种车辆通行标准。二是视野盲区突出，通行安全风险高，直角出入口的“内转角”形成视觉盲区，特种车辆转弯时无法观察到对向或横向来车，易引发剐蹭事故；同时，直角设计导致车辆需多次倒车调整方向，延长了进出时间，在紧急救援场景下可能“救命通道”变“堵点”。三是改造推进缓慢，缺乏统筹机制，一方面，部分小区物业或单位因“改造成本高、业主意见难统一”等原因，对出入口改造积极性不足；另一方面，住建、应急、消防等部门尚未形成协同推进机制，缺乏对改造工作的政策支持和技术指导，导致“改不改、怎么改”无据可依。

建   议：

1.明确改造标准，划定“硬底线”。制定《嘉峪关市住宅小区及单位出入口改造技术导则》，对新建项目，严格执行现行消防规范，出入口必须采用“八字形喇叭口+倒角”或“倒圆角”设计，转弯半径不小于12米，视野盲区角度不大于15度；对老旧小区改造项目，将“直角改缓角”纳入老旧小区改造必选清单，优先改造位于消防车通道沿线、人口密集的小区出入口；对重点单位，如学校、医院、养老院等人员密集场所的出入口，要100%完成改造，确保特种车辆“秒级响应、顺畅通行”。

2.分类推进改造，破解“落地难”。针对不同主体、不同场景，采取差异化改造路径。对无物业、无业委会的老旧小区，由属地街道（乡镇）牵头，通过“财政补贴+社区自筹”方式筹集资金，优先改造存在明显通行障碍的出入口；对有物业的商住小区，由物业企业组织业主表决，改造费用可从住宅专项维修资金中列支，或由开发商、物业企业承担部分成本；党政机关、企事业单位的出入口改造，纳入本单位安全生产考核，一年内完成自查自纠及改造。

3.强化政策保障，激活“驱动力”。在资金支持上，设立“出入口改造专项基金”，对符合要求的改造项目给予30%-50%的资金补贴（单个项目最高补贴5万元）；在技术指导上，组建“改造技术服务团”，免费为小区、单位提供现场勘测、方案设计等服务，确保改造符合特种车辆通行要求；在监督考核上，将出入口改造完成率纳入“平安嘉峪关”考核指标，对未按时完成改造的单位进行通报批评，对改造成效突出的给予表彰奖励。

承办单位：市政府办公室