齐心协力、攻坚克难、确保嘉峪关市经济快速增长

市政协委员  九三学社市委副主委  贾 晔

2008年的中国经济，经历了从偏热到增速下滑的重大转变。2009年的中国经济，面临的世界经济环境将进一步恶化，对国内经济的影响还在持续蔓延。嘉峪关经济和全国一样遇到了困难，主要体现在四个方面：一是工业增速放缓，受国际金融危机的影响，国内外钢铁产品市场需求不足，生产成本提高，销售价格暴跌，钢铁企业及其上下游配套企业都出现亏损状态，企业采取限产减损措施；二是财税收入增速明显减缓；三是第三产业增速减缓，受国际国内大环境的影响，旅游业发展持续降温，旅游及相关收入下降10%左右；四是企业经营困难影响就业与职工收入。如果经济形势继续恶化，将进一步影响我市居民就业水平，造成职工收入增速减缓甚至下降，致使居民消费信心不足，消费市场波动大。

拉动经济的“三驾马车”为消费、投资和出口，消费和投资为内需，出口为外需，嘉峪关地处内陆、远离沿海，外需（出口）对嘉峪关经济的拉动作用不大，拉动嘉峪关经济主要应靠内需。中国人民银行行长周小川近期表示，当前中央明确提出要扩大内需，这方面既要扩大投资内需，也要强调扩大消费内需。他坦言，消费内需不足，是中国经济结构中处于比较薄弱的环节，政府应采取更全面、更广泛的支持消费政策。周小川称，消费在中国的变化是从上世纪90年代，特别是亚洲金融危机后开始的，占GDP的比重在迅速地下降。从过去接近60%的水平逐渐降，降到了消费占GDP的比重接近50%，甚至有可能略低于50%的水平。家庭消费比重偏低，占国内GDP一半左右的消费中，公共消费的下降比较大。与其他国家比较，我国消费结构里面，物质型的消费比较多、服务型的消费比较少，所以可以看出中国服务业所占的比重比较低。服务业占GDP比重的40%，甚至有可能略低于40%。“扩大消费和扩大服务业消费，这里面是一个很重要的环节，也是解决就业的一个很重要的环节。”嘉峪关刺激内需，我们认为应做好四个方面的工作：树立信心、物质型消费、促进就业、住房消费，下面就分别予以说明：

一、信心比黄金更重要

“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要”，这是温家宝总理对美国经济金融界人士讲话时提到的一句话。信心为什么比黄金更重要？当一个国家的消费者认为未来经济将陷入衰退和萧条，作为一个经济人和理性人，老百姓最想做的也是最应该做的就是把钱存起来，因为经济萧条令每个人未来的收入都存在变数，说不定明天就没有工作，消费者不消费将导致社会需求减少，企业产出过剩导致产品价格下跌；企业家最不想做的也是投资开厂做企业，因为经济萧条令需求萎缩，大部分行业的投资回报率都很低，资本的推迟投资令企业产出减少，同时失业增多，消费更加萎靡不振，形成恶性循环。整个经济领域的各个环节是环环紧扣，究其根源还是对未来的预期，也就是信心。

当前我国一系列扩大内需的财政政策已经出台，随着我国社会保障机制的逐步完善，如果老百姓感到自己老有所养，病有所医，老百姓才对未来充满信心，我国经济的信心启动必将全面推进。危机也解释成危险中的机会，这次全球性的金融危机也给了中国经济增长由外向型向内需型转变的机会，虽然这种转变略显艰难，但市场经济体制的成熟必然伴随着一系列的转型和变革，当前的经济环境，首先要做的就是坚定自己对中国未来经济的信心，引用温总理的话——信心比黄金更重要！

在目前的情况下，世界各国纷纷看好中国，为什么世界看好中国？一是中国改革开放以来积累了雄厚的财力和外汇储备，有能力上项目；二是中国的基础设施目前仍然比较薄弱，有项目可上；三是中国有优越的社会制度，可以快速调动全国资源和统