不断优化创业环境、努力增加居民收入

市政协委员　民建市委主委　于文杰

    胡锦涛同志在中国共产党第十七次代表大会的报告中明确提出，要促进以创业带动就业，努力增加城乡居民财产性收入。江浙等发达地区的改革发展实践充分表明，全民创业是市场经济的本质要求，是推动一个地区发展振兴最根本的原动力。当前，我市正处在克服经济困难、优化经济结构、扩大就业的关键阶段，最需要的就是来自民众、植根基层的内生动力。建议在全市不断强化全民创业意识，大力倡导全民创业精神，全面落实全民创业举措，以全民创业的行动和成效推动经济持续稳步发展。

一、全民创业符合人民群众意愿

一是城市发展形势呼唤全民创业。富民强市、实现全面建设小康社会是市委、市政府确定的奋斗目标，这一目标符合嘉峪关的实际，受到了社会各界的认同。我认为，富民，就是要让农民富、市民富，城乡居民家家富；强市，就是要实现企业强、乡村强、全市综合实力整体强。实现这样的目标追求，需要动员社会各界普遍行动起来，人人有所作为，形成全民创业的时代潮流。在我市即需要支撑发展大局“顶天立地”的大企业、大项目，也需要致富千家万户“铺天盖地”的各种经济增长点；即需要招商引资，聚合各种外来发展要素，也需要发掘本市潜在优势，激发蕴藏在民众之中的内在发展能量。需要引起关注的是，我市居民人均存款已达到2.4万元，全市存款余额近100亿元。在目前股票、基金市场低迷的情况下，大力开展全民创业即有资本资源，更有群众愿望。

二是竞争发展态势催逼全民创业。改革开放３０年来，我市经济建设和社会事业都发生了深刻的变化，取得了非凡的成就。与周边比，我们主要发展水平比较高。但与发达地区横向比较还有明显差距，我市的经济主体太少，除酒钢外大多数企业规模不大。要保持发展优势，提升整体实力，放手发展民营经济、大力推动全民创业则是完全正确的必然选择和切实可行的有效办法，只要有越来越多的社会成员直接创造社会财富，我市的综合实力就会不断增强，。

三是发展氛围条件利于全民创业。目前我市全民创业有着良好的现实基础，具备许多有利条件。放手发展民营经济，千军万马勤奋创业已经成为各届人土的内在要求；团结向上、政通人和、人心思进、追求发展的良好局面基本形成；市委、政府研究制定出台了一系列政策措施，必将有力推动全民创业热潮的尽快形成；工业园区功能的不断完善为全民创业提供了载体，区域性交通枢纽的形成增强了对各种发展要素的吸引力和聚合力，城市生产生活环境的改善坚定了投资兴业者的信心和决心。可以说我市推动全民创业的人文和自然条件基本成熟，只要见机而作，顺势而为，就一定能形成前所未有的创业气候，创出超乎想象的发展业绩。

二、全民创业的目标就是富裕人民

全民创业的目标就是激发人民群众的致富热情，培育创业主体，促进私营个体经济以更快速度增长，提高城乡人民收入水平和生活质量，使创业成为我们嘉峪关的人文精神和内在追求。

一是培育一批创业有成的各类老板。在全市范围内营造人人想做创业者的浓厚氛围，并在创业者群体中逐步形成想创大业、争当老板的价值取向。同时鼓励支持一批科技人员成为在岗兼业的科技转化型老板，一批走出校门的学生和复员转业军人成为自主创业型老板。

二是壮大一批支撑大局的工业和产业集群。就是“围绕一个中心，依托一个平台，建设七大产业集群”。“一个中心”就是继续发挥酒钢集团公司主导产业带动作用，进一步做大做强钢铁冶金制造业中心；“一个平台”就是围绕提升嘉峪关工业园区综合承载能力，壮大工业园区发展平台；“建设七大产业集群”就是建设不锈钢深加工产业集群、冶金新材