市政协委员    市工商联主席    侯银泉

      加快民营经济发展步伐，使民营经济得以迅速发展，对于我市深入实施“工业强市”战略、推动经济又好又快发展和构建和谐社会意义重大。近年来，我市民营经济发展规模不断扩大、质量不断提升，对经济社会平稳较快发展起到了积极的作用。但与发达地区相比，仍存在着较大的差距。主要表现为民营经济总体规模偏小、科技含量不高、档次水平较低等问题，下面我从我市民营经济发展状况、存在问题及加快发展的建议三个方面做以下汇报。
      一、我市民营经济发展状况
      我市始终把发展民营经济作为扩大开放，带动经济提速发展的新主体，大力支持民营经济发展。2008年下半年以来，面对金融危机蔓延给中小企业、民营经济带来的严重挑战，市委、市政府变压力为动力、化挑战为机遇，创优发展环境，加大协调力度，积极推动民营经济快速发展。经过不懈努力，全市民营经济总量迅速增长，规模日益扩大，结构明显改善。突出表现为以下几方面：
      一是经济规模化。截至2009年底，我市个体工商户达到8550户，同比增长10.98%，私营企业达到1826户，同比增长12.43%，我市民营企业在应对金融危机的挑战中稳步发展。
      二是产业多元化。我市中小型民营企业经过多年的发展，自身实力日益壮大，涉足行业更加广泛，产业涉及养殖、农副产品深加工、环保、新型墙材、资源综合利用、化工、装备制造等多个领域和行业，有力地带动了我市经济结构调整和经济社会转型，实现了产业多元化发展。同时，随着产业的不断拓展，我市大陆桥钢管公司、海特机械设备公司、三云彩钢公司、宝龙机械设备公司、中昌肉食品公司、维尔特公司、河西蓝孔雀繁殖基地等一批技术含量较高、市场效益较好、知名度较高的民营骨干企业脱颖而出，已成为拉动地方经济增长的新亮点。
      三是贡献社会化。随着一批非公有制企业的不断发展壮大，非公有制经济在增加财政收入、安置下岗失业人员、繁荣市场及社会捐助等方面发挥着越来越重要的作用。尤其是在安置下岗失业人员方面，这些企业已成为吸纳劳动就业的主渠道。2009年，我市个体私营企业提供就业岗位2万余个，对缓解就业压力做出了突出贡献。
      四是服务全面化。为推动民营经济快速健康发展，去年以来，市委、市政府及相关部门采取各种措施，加强协调服务力度，从各个方面大力支持民营经济发展和民营企业做大做强，出台了《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于促进经济发展的若干措施》，确保经济平稳增长，举办了首届嘉峪关投资贸易洽谈会，吸引投资者来我市干事创业。成立了两家小额贷款公司，扩大了中小民营企业的贷款融资渠道。相关部门组织召开了全市银企合作保增长项目融资对接会，在民营企业和银行间搭建桥梁，有效缓解中小企业融资难矛盾。举办了产业政策宣讲会，详细介绍国家政策，积极帮助企业争取国拨省补资金。并举办了企业管理人员培训班，帮助民营企业提高管理队伍水平。
      二、制约我市民营经济发展的问题
      虽然我市民营经济有了长足的发展，但存在的问题也不容忽视：一是观念难转变。长期以来，由于受传统社会思想束缚和计划经济体制的历史惯性影响，难以形成与社会主义市场经济相适应的思想观念，仍有部分人对民营经济的发展存在偏见，担心民营经济发展过快、比重过大会影响公有制经济的主导地位。二是制度不健全，缺乏公平、规范的法制环境、政